江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

C-Docsis设备采购项目

 

 

竞争性谈判文件

 

 

 

 

 

谈判文件编号: 20190313

 

 

采 购 人：江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

总 目 录

 

第一章 谈判须知

第二章 评审办法

第三章 合同主要条款及格式

第四章 技术及服务要求

第五章 谈判响应文件格式

第六章 附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 谈判邀请书

江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司实行C-CMTS网络改造项目采购的竞争性谈判工作。现邀请有意向且满足资质要求的单位参加。

一、项目名称

项目名称：江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司C-CMTS网络建设设备采购。

二、项目简介

采购人以竞争性谈判的方式对江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司实行C-CMTS网络改造项目进行选择，本项目的中标单位将获得中标有效期内江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司的实行C-CMTS采购资格。

采购人不承诺在中标有效期内授予中标单位实际合同、不承诺年度内授予合同总额。

选择范围包括：项目设备供货及相安装、调试、开发等服务。

项目范围：淮安市城区实施C-CMTS改造的区域。

中标单位获得具体合同的方式：竞争性谈判

中标有效期：以合同签定时间为准。

选择流程：

1) 采用竞争性谈判方式邀请相关单位参与本项目。

2) 应标单位应按本邀请购买竞争性谈判文件，并按照文件要求递交谈判响应文件。

采购人将与谈判小组对各申请人递交的谈判响应文件进行综合评判，并根据综合得分排序确定1名中标单位。

三、项目内容

采购人以竞争性谈判的方式对C-CMTS网络建设项目中C-CMTS设备进行采购，具体采购内容如下：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、合格申请人的基本资质要求

（一）投标人的资质要求：

1）投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，遵守中国有关法律、法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

2）投标人注册资金须不少于500万元人民币或等值外币，若注册资金为外币的，须提供在法律上有效的文件证明在注册当日，注册资金核算成的人民币数量。

3）投标人必须具有所选货物（或服务）的原厂商对本项目相关货物（或服务）的唯一授权书。

4）投标人必须有所选货物（或服务）的原厂商或其驻中国办事机构对其提供货物（或服务）的直接保修和服务的承诺。

5）投标人须出具其基本账户银行出具的资信证明（近3个月内开具）或经审计的2016年和2017年年度财务报表。

6）投标人具有较强的供货、安装和维护服务能力。

7）投标人须保证，采购人在其本国使用投标人提供的货物时，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权相关的任何争议。如果有任何因采购人使用投标人提供的货物而提起的侵权指控，投标人（包括制造商）须依法承担全部责任。

8）投标人须获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次项目的竞争。

（二）制造商的资质要求：

1）制造商须为所在国合法注册的独立法人，遵守国家有关法律、法规，具有良好的商业信誉。

2）制造商在其提供货物的领域有独立的研发机构，具有业界较为先进的研发成果，能够引领该领域技术发展的方向。

3）制造商须在电信或广电行业具有良好的业绩和经验。自2015年1月1日至本次招标公告之日（含）在电信或广电行业内实施过类似项目，且运行状况良好。

4）制造商须具备完整的售后服务体系、具有快速响应维护能力，在中国境内须具有稳定的、较大规模的销售和售后服务的组织机构及完善快捷的技术支持能力。

（三）投标人所提供产品的资质要求：

1）投标产品均应符合国家相关规定，符合GY/T 266-2012《NGB宽带接入系统 C-DOCSIS技术规范》要求。

2）投标产品应符合《C-DOCSIS标准》，通过广播电视总局测试，并提供测试报告。

3）投标产品应提供IP防护等级、MTBF、防震动测试报告。

以上复印件材料在谈判时均需提供原件备核。

五、竞争性谈判文件的发售

发售时间：即日起至2019年3月20日上午8：30-11：30，下午14：00-17：30（北京时间，节假日除外）

发售地点：淮安市深圳路1号尚东国际1号楼8楼淮安分公司综合管理部

售 价：300元人民币（售后不退，EMS邮购须另加50元人民币）

 

六、谈判响应文件的递交

递交谈判响应文件截止时间：2019年3月26日上午8：30（北京时间）。逾期收到或不符合规定的谈判响应文件恕不接受。申请人必须派被授权人和相关商务技术人员按时到达谈判现场，按采购人的要求依次进行商务技术谈判。

递交谈判响应文件地点：淮安市深圳路1号尚东国际1号楼7楼淮安分公司工程部

采购人：江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

地 址：淮安市深圳路1号 传真：0517-80828115

谈判文件购买（咨询）事项联系人:高望    电话: 15358668609

采购人联系人（技术咨询、资格预审）: 吴文忠 电话: 13952390522

第二章 谈判须知

 

谈判须知前附表

 

谈判内容及要求

一、总 则

1.适用范围

1.1本竞争性谈判文件仅适用于《谈判须知前附表》中规定的采购活动。

2.合格的申请人、货物和服务

2.1 采购人是指提国内采购货物/服务的国家机关、企业、事业单位或其它组织。本项目采购人（详见《谈判须知前附表》）。

2.2合格的申请人（详见《谈判须知前附表》）。

3.谈判费用

3.1无论谈判过程中的做法和结果如何，申请人须自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.法律适用

4.1本次竞争性谈判采购及由本次竞争性谈判采购产生的合同受中国法律制约和保护。

二、谈判文件

5．谈判文件构成

5.1谈判文件包括：

第一章 竞争性谈判邀请书

第二章 竞争性谈判须知

第三章 竞争性谈判评审办法

第四章 合同主要条款及格式

· 项目合同

第五章 技术及服务要求

第六章 谈判文件响应格式

第七章 附件

5.2请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购人联系解决。

5.3申请人被视为充分熟悉本采购项目覆盖的各所在地的与履行合同有关的各种情况，包括相关系统的软硬件状况、自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。

5.4申请人须详阅谈判文件的所有条款、文件及相应表格格式（见《谈判须知前附表》）。申请人若未按谈判文件的要求和规范编制、提交谈判响应文件，将有可能导致响应谈判文件被拒绝接受。

6.谈判文件的澄清与修改

6.1任何要求对谈判文件进行澄清的申请人，均须在《谈判须知前附表》规定日期以前按《谈判邀请书》中的通讯地址以书面形式如电传、电报、传真等通知采购人。采购人对《谈判须知前附表》中规定的日期以前收到的澄清要求若认为必要将以书面形式予以答复，同时将书面答复发送给每个购买了本谈判文件的申请人，答复中包括所问的问题，但不包括问题的来源。

6.2在递交谈判响应文件截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答申请人提出的澄清问题时，对谈判文件进行修改。

6.3谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的申请人，并对其具有约束力。申请人须立即以电报、电传、传真形式确认已收到修改文件。

6.4为使申请人有足够的时间按谈判文件的修改部分修正谈判响应文件，采购人有权决定推迟递交谈判响应文件的截止时间，并将此变更书面通知所有同一谈判项目的申请人。

三、谈判响应文件的编制

7.递交谈判响应文件的语言

7.1申请人提交的谈判响应文件以及申请人与采购方之间的所有书面往来都应用中文书写。

7.2申请人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但有关的要点和段落应当翻译成中文，在有差异和矛盾时将以中文为准。

7.3除在第五章《技术及服务要求》中另有规定外，度量衡单位应使用国家标准单位制。

8.谈判响应文件构成

8.1谈判响应文件需要至少包括下列部分（目录及有关格式按第三章《谈判响应文件格式》要求）：

8.1.1谈判响应函及其附件，应至少包括下列部分：

（1）谈判响应函

（2）报价一览表

（3）技术规格及服务偏离表

（4）商务条款偏离表

（5）法定代表人授权书

（6）资格证明文件

（7）申请人认为需要提供的其他有关文件

8.1.2申请人资格证明文件，应至少包括下列部分：

（1）申请人概况（包括但不限于业务范围、注册资金、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境和软硬件设施等）

（2）申请人技术能力

（3）申请人财务状况（近3年的经审计的财务报表及审计报告全文复印件或银行资信证明）

（4）申请人营业执照副本

（5）申请人参与本项目类似项目的成功案例（提供项目简介、项目单位、联系人和联系电话）（要求提供客户反馈意见等材料，原件备核）

8.1.3证明所提供的货物及/或服务的合格性和符合谈判文件规定的文件（详见第五章 《技术及服务要求》）。

8.1.4其他资料。如产品说明书及申请人认为有必要提交的其他资料。

8.2若申请人提交的谈判响应文件资料不全，或未对谈判文件作出实质性响应，将可能导致谈判响应文件被拒绝接受。

9.谈判价格

9.1 谈判价格应是本谈判文件所确定的全部工作内容的费用体现，应包括设备、运输、调试、开发、维护等以及其它政策性文件规定的各项应有费用。

9.2 申请人必须按第六章《报价一览表》格式进行报价。

9.3 申请人报出的响应报价，采购人认为是申请人充分考虑政策性调整等风险后慎重报出的，所报折扣今后结算时不予调整，报价格式见谈判响应文件中报价表，结算方式在合同专用条款中明确。

9.5 谈判响应文件报价编制要求

1）报价：人民币价。投标人应按照招标文件要求，在投标文件中报出本项目包含的所有产品和服务的报价（格式见 附件2、3）。

2） 投标人的报价包括投标人为完成项目建设所发生的一切费用（包括全部货物及相关服务）且已包括与所报货物/服务相关的所有税费。投标人估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。

3）中标采购的价格在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人许可不得以任何理由予以变更。以可调整或可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性文件而予以拒绝。

4）投标人根据本须知2条规定将报价分成几部分并按附件3格式填写分项报价表，是为了方便采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。

10.谈判货币

10.1所有货物及服务均须以人民币报价。

11．谈判保证金

11.1申请人须以人民币提交一笔不少《谈判须知前附表》中规定人民币金额的保证金，并作为其谈判响应文件的一部分。

保证金是为了保护采购人免遭因申请人的行为而蒙受的损失，采购人在因申请人的行为受到损害时可根据本文件的规定没收申请人的谈判保证金。

11.2谈判保证金应以人民币采取下列任何一种形式：

(1)汇票。

(2)支票。

(3)电汇。

(4)现金。

谈判保证金支付指定帐号：

单位名称：江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

税务登记号：

银行帐号：

开户行：

联系人：

联系电话、传真：

11.3在谈判开始时，凡没有随附递交谈判保证金的谈判响应文件，将可能视为非实质性响应竞争性谈判文件予以拒绝。

11.4未获得合同的申请人递交的谈判保证金，将在确定合同授予申请人后的15天内予以退还，不计利息。

11.5合同授予申请人的谈判保证金，与采购人签订合同自动转为履约保证金，合同执行结束后予以退还，不计利息。

11.6下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：

(1)申请人在谈判响应文件有效期内撤回其谈判响应文件；

(2)合同授予申请人在规定期限内：

(a) 由于申请人原因，未能与采购人签订合同；

(b) 未能按规定提交履约保证金。

12．谈判响应文件有效期

12.1谈判响应文件应在《谈判须知前附表》所规定的以日历天计算的递交谈判响应文件有效期内有效。申请人递交的谈判响应文件有效期比规定短的将可能视为非实质性响应而予以拒绝。

12.2在特殊情况下，采购方可于谈判响应文件有效期满之前，征得申请人同意延长谈判响应文件有效期，要求与答复均应以书面形式进行。申请人可以拒绝接受这一要求而放弃谈判。同意这一要求的申请人，无需也不允许修改其响应谈判文件。受谈判响应文件有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

13．谈判响应文件的式样和签署

13.1申请人须按照《谈判须知前附表》的要求，提交相应份数的谈判响应文件正本、副本及电子版本，每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。电子版文件应包括所有谈判响应文件内容并刻录在标准光盘中（盒装，封面标注项目名称、项目编号、申请人名称和时间）。如果所提交文件之间有任何差异，将以正本为准。

13.2谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由申请人法人代表或其正式授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在谈判响应文件中。

13.3除申请人对错处做必要修改外，谈判响应文件一般不得行间插字、涂改和增删。确须修改的，修改错漏处要求由法人代表或其授权代表签字和盖章。

四、谈判响应文件的递交

14．谈判响应文件的密封和标记

14.1申请人应将谈判响应文件正本和所有的副本分开密封，装在单独的信封中，且在信封上标明 “正本” “副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。

14.2内外层信封应按照《谈判须知前附表》要求进行标注。

14.3内层信封应写明申请人名称和地址，以便如果其谈判被宣布为“迟到”时，能予以退回。

14.4如果外层信封未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。

15．递交谈判响应文件截止时间

15.1采购人收到谈判响应文件的时间不得迟于竞争性谈判邀请书中规定的截止时间。

15.2根据谈判文件的规定，采购人可以通过修改谈判文件自行决定酌情延长递交谈判响应文件截止时间。在此情况下，采购人和申请人受递交谈判响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

16．迟交的谈判响应文件

16.1采购人将可能拒绝并原封退回在规定的截止时间后收到的任何谈判响应文件。

17．谈判响应文件的修改和撤回

17.1申请人在递交谈判响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但修改或撤回通知书必须在递交谈判响应文件截止时间之前提交采购人。

17.2申请人的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。

17.3在递交谈判响应文件截止时间后，除非在竞争性谈判期间谈判小组要求，申请人不得对其谈判响应文件做任何修改。

17.4在递交谈判响应文件截止时间至谈判响应文件有效期期满之间的这段时间内，申请人不得撤回其递交的谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

 

 

五、竞争性谈判

18．组织竞争性谈判

18.1采购人将在“谈判须知前附表”中规定的时间和地点组织竞争性谈判采购。每个申请人参加谈判仪式限在3人以内，参加谈判的代表须签名以证明其出席。

19．竞争性谈判谈判小组

19.1采购人将组织包括专家、采购方代表以及其他有关方面的人员在内的竞争性谈判谈判小组，该委员会独立工作，负责对申请人进行谈判、咨询及审议所有谈判响应文件，并向采购人推荐中标申请人。

20．对谈判响应文件的初审

20.1对谈判响应文件的初审包括审查谈判响应文件的完整性和对谈判文件的响应性。

20.1.1谈判小组将审查每份谈判响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误等。

20.1.2谈判小组将审查每份谈判响应文件对谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应是指谈判响应文件符合谈判文件的所有条款、条件和规格，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的供货及服务的范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和申请人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交了实质性响应谈判文件的申请人的公平竞争地位。

20.1.3判断谈判响应文件的响应将仅根据谈判响应文件本身，而不寻求外部证据。

20.1.4没有实质性响应谈判文件的申请人将可能失去谈判和中选的机会。

21.谈判响应文件的澄清

21.1在谈判期间，谈判小组有权要求申请人对其谈判响应文件进行澄清。申请人应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时间和地点进行澄清。

21.2谈判小组认为有必要，可要求申请人对某些问题作出书面答复。书面答复须由申请人法人代表或授权代表签署，并作为谈判响应文件的补充，参与评判。

22．评判及评审

22.1获得谈判资格的申请人应按本须知及谈判通知要求准时参加谈判，并在谈判后按要求提供递交其最终报价和相关承诺，否则将视为在报价有效期内撤回响应文件，其谈判保证金将被没收。

22.2谈判开始时间预计为：递交响应文件截止时间后的当天（包括法定节假日，具体时间以采购人通知为准），申请人应提前做好谈判准备。

22.3进行谈判的各申请人应由其法定代表人或本项目的授权代表作为谈判代表，谈判过程中可有商务、技术及售后服务等人员（总人数不超过3人）共同参加谈判。

22.4谈判小组将与获得谈判资格的各申请人分别进行谈判，谈判内容包括但不限于本项目的报价、技术、实施及服务等。在谈判中，谈判的任何一方不得透漏与谈判有关的其它申请人的技术资料、价格和其它信息。

22.5谈判后，谈判小组进行合议。根据谈判掌握的情况，可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

22.6谈判文件的修改完成后，采购方通知获得谈判资格的各申请人集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结果以书面形式通知获得谈判资格的各申请人，给申请人提供较充分的修正时间。申请人根据谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，在规定的时间内按谈判小组的要求递交针对本项目的最终报价和相关承诺。最终报价和相关承诺须由法定代表人或本项目的授权代表签字并加盖公章。递交最终报价和相关承诺的截止时间预计为：递交响应文件截止时间后的当天（包括法定节假日，具体时间以采购人的通知为准），逾期递交的最终报价和相关承诺将不被接受。

22.7申请人应将其最终报价和相关承诺按照《谈判须知前附表》所要求的数量装在一个密封的信封中，信封上标明“项目名称及编号”、“申请人名称和地址”、“最终报价和相关承诺”字样，并在规定的时间内递交至采购人规定地点。

22.8申请人逾期递交的或不满足要求的最终报价和相关承诺将被拒绝，并将导致其响应文件实质上没有响应谈判文件的要求。最终报价和相关承诺在递交后将不得更改，并将作为中选申请人的评审依据。

22.9谈判小组将对参加谈判且实质上响应竞争性谈判文件（包括谈判小组对其的修改，下同）要求的各申请人进行中选申请人的评价和比较。评审的依据为申请人递交的响应文件和谈判后递交的最终报价及承诺。谈判小组将对参加谈判的申请人按照《谈判须知前附表》所规定的评审方法进行评估，根据评估结果，对参加谈判且实质上响应竞争性谈判文件要求的申请人按排序向采购人推荐本项目的中选申请人候选人。

23．谈判过程保密

23.1在宣布中选之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和中选意向等有关信息，均不得泄露给其它申请人或与评判工作无关的人员。

23.2申请人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评判及谈判过程，否则将取消该申请人谈判资格。

23.3在评判及谈判期间，将指定联络员与申请人进行联络。

 

六、采购合同的签订

24.合同的签订（详见《申请人须知前附表》）

24.1谈判小组将根据中标单位的综合评估结果，按综合得分排序向采购人推荐本项目的中标单位候选人。

24.2 采购人将按综合评估排序审查中标单位候选人是否有能力令人满意地履行合同。

24.3 签订合同的决定将考虑申请人的财务、技术、实施和质保服务支持能力，其基础是审查申请人提交的资格证明文件和其它采购人认为必要的、合适的资料。

24.4 如果审查通过，采购人将与该申请人签订合同；如果审查没有通过，采购人将拒绝其谈判响应文件，并对下一个候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。

 

25. 接受和拒绝任何或所有谈判响应文件的权力

25.1采购人保留在签订合同之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应文件，以及宣布本次采购无效或拒绝所有谈判响应文件的权力，对受影响的申请人不承担任何责任，也无义务向受影响的申请人解释采取这一行动的理由。

 

26.中标通知书

26.1 中标单位确定后，采购方将向中标单位发出中标通知书。

26.2 中标通知书是合同的一个组成部分。

 

27.签订采购合同

27.1中标单位应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同（格式见第四章 《合同格式》），否则按竞争性谈判有效期内撤回谈判响应文件处理，其保证金将被没收。

 

28.履约保证金（详见《申请人须知前附表》）

28.1 中标单位应按照合同条款的规定，采用竞争性谈判文件中指定金额的履约保证金。中标单位提交履约保证金构成合同生效的条件之一。

28.2 如果中标单位没有按照上述第27或28.1条规定执行，采购人将有充分理由取消该中标决定，并没收其保证金。在此情况下，采购人可与下一个候选人签订中标合同，或重新采购。

七、其他

29．腐败和欺诈行为

29.1采购人要求申请人在合同采购和实施过程中须遵守最高的道德标准。根据本政策，采购人将：

(1)为此目的，定义下述条件：

(a)“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响竞争性谈判谈判小组在采购过程或合同实施过程中的行为；和

(b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括申请人之间串通递交谈判响应文件(递交谈判响应文件之前和之后)，人为地使谈判响应文件丧失竞争性，剥夺采购人从公开公平竞争所能获得的权益。

(2)如果采购人认为选定的申请人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝或撤回合同授予通知。

(3)如果采购人在任何时候认为某申请人在合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，则该申请人在采购人同类的采购事件中永远不能授予合同或在一段时间内不能授予合同。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 评审办法

 (满分100分)

C-CMTS竞争性谈判评分细则

评标项目		评分要求		页码
1	价格 35分	A、评标价的计算： 1、投标人的最终报价如有缺漏项，评标时须将其它有效招标文件中该项的最高价计入其评标价，缺漏项达到或超过25%（不论是数量还是金额）均视为不实质性响应； 1、不接受选择性报价或者具有附加条件的报价； 2、投标文件中如果申报了非招标文件所要求的服务和产品，评标时不予以折价降低评标价； 3、投标人的报价经勘误和缺漏项修正、商务偏差调价后的累计值作为该投标人的评标价。 B、价格分的计算（保留小数点后2位） 1、将满足招标文件要求的所有投标人投标价中，最低投标价作为评标基准价。 2、报价得分=（评标基准价/投标人报价）*35。
２	使用情况 5分	谈判小组对投标货物制造商C-docsis产品使用情况进行评价，针对产品的稳定性、使用期间的故障情况、保修处理情况以及网管功能进行打分。未在江苏有线使用过的产品可以提供地市级以上城市应用情况的详细报告并附录销售合同。 优良3-5分；较好2-3分；一般0-2分。
３	综合实力 10分	1、由谈判小组根据投标人和制造商的企业规模、业务范围、组织机构、研发机构、软硬件设施、发展情况、财务状况（总资产、负债率、利润等）和经营信誉（诉讼、荣誉奖项等）打分， 优良2-3分；较好1-2分；一般0-1分。 2、投标人提供官方证明文件，证明其投标货物制造商为c-docsis标准组成员的得2分，没有不得分 3、由评委专家根据投标货物制造商是否具有独立的研发机构，在业界该领域研发成果和专利情况（提供专利证明文件）打分。 优良2-3分；较好1-2分；一般0-1分。 4、投标货物制造商同时具有xPON、C-DOCSIS产品线，具有成熟的分布式C-Docsis部署经验的，根据提供的地级以上城市分布式部署技术方案并附录销售合同进行打分。优良1-2分；较好0-1分；一般0分。
４	业绩经验 15分	由评委专家根据投标货物制造商C-docsis产品在国内运营商（中国电信，中国移动，中国联通）或广电网络运营商2014年1月1日至今的销售案例和出货量情况打分（单个城市累计销售少于50台案例视为试点，不计入成功案例）。各投标人需附录销售合同，并参照填写“附件格式”，提供订单原件或合同原件备查（单个城市涉及多个销售合同，归类合并装订，先江苏省内后省外）。 优良10-15分；较好5-10分；一般0-5分。
５	技术性能 25分	由谈判小组根据投标产品对招标文件技术要求的参数性能情况打分。由谈判小组根据投标产品对招标文件第五章《技术需求书》的偏离情况打分，基本分20分。每项不满足扣1-2分，扣完基本分20分为止。产品技术性能及稳定性优于第五章《技术需求书》的，经专家讨论一致认定后，可加1-5分。
6	服务能力 10分	售后服务能力 （4分）	由评委专家根据投标人和制造商售后服务机构的实力，包括数量、分布情况、人员水平、备品备件库等打分。 优良3-4分；较好2-3分；一般0-2分。
		售后服务承诺 （4分）	由谈判小组根据投标人提交的下列资料打分：投标人的免费包修期限、包修期内服务承诺、备品备件支持、免费包修期外服务方案以及全省业务支持部署和其他服务承诺。 优良3-4分；较好2-3分；一般0-2分。
		培训（2分）	由评委专家根据投标人和制造商提交的培训方案打分。 优良1-2分；一般0-1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 合同条款及附件

江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

C-CMTS项目合同

甲 方：江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

乙 方：

 

为保障甲方淮安市C-CMTS项目建设的顺利进行，甲、乙双方本着真诚合作，共同发展的原则，根据江苏广播电视信息网络股份有限公司淮安分公司于2019年3月26日上午，在淮安市深圳路一号尚东国际一号楼六楼会议室举行的2019年度淮安有线电视C-CMTS项目竞争性谈判的结果经协商达成如下合同条款（合同有效期截至2019年12月31日），供双方遵照执行。

一、合同标的

1. 甲方负责提供淮安市区C-CMTS网络规划方案，乙方负责按本项目的设计方案进行具体实施。主要内容包括：网管平台建设、C-CMTS设备提供、与DOCSIS 2.0与DOCSIS 3.0 的Modem混合对接、与上级网络的对接、各种外围设备对接等。

二、合同价款

1. 依据谈判的结果C-CMTS设备费用。

2. 乙方在货物到货并安装调试结束后15天内甲方付项目价款的90%，最后10%余款作为质保金和廉政保证金，在验收合格后一年内甲方将余款一次性支付乙方。

3. 合同价款在本合同条款内约定后，任何一方不得擅自改变。发生下列情况之一时，项目可做调整：

1) 不可抗力的影响；

2) 甲方的需求增减；

三、权利和义务

（一）甲方权利和义务

1. 甲方负责提供项目规划方案。

2. 为乙方提供适当的便利条件，甲方指定 为甲方代表，负责协调甲、乙双方相关配合工作。

3. 甲方负责协调与外围设备的对接等问题。

4. 甲方负责与上级网络的协调问题。

5. 甲方对乙方开放的数据结构及数据接口给与保密。

（二）乙方权利和义务

1. 乙方需为甲方提供符合国家标准的优质产品。

2. 乙方需为提供的软件确保合法版权。

3. 乙方负责按照甲方要求进行配套的开发工作。

4. 乙方负责对C-CMTS使用人员进行培训。

5. 乙方开放网管平台给甲方。

四、验收

1.投标单位应在投标文件中提供一份验收大纲，在需方确认后作为需方验收的依据。

2.投标设备由需方会同监理及有关部门进行验收。验收内容包括：

2.1货物供应。实际所供应货物品牌型号、技术规格、品质材质、数量等是否与合同记载一致，有无替换或变更情况；

2.2技术性能。各项功能、性能指标是否达到国家标准或行业标准，符合合同约定的技术参数，需提供相关检测报告；

2.3档案资料。项目实施过程中文档材料是否齐全、完整，有无缺失、遗漏问题。主要包括系统详细设计方案、用户手册、系统维护手册、系统配件清单等完整的技术资料的纸制材料和电子版各两套。

3.设备到达需方工地，应提前通知需方，由需方会同监理人员根据有关清单进行验收；

4.设备安装调试完成后，供方需提供质保书、保修证明等书面资料，并按国家制造和安装的标准要求检测验收。

五、售后服务和技术支持

1.质量保证期：免费质量保证期自验收合格之日起不得低于三年。在质保期内项目所有产品及其形成的系统性能如出现质量问题（人为除外），供方负责无条件更换或修复。

缺陷保修：如果设备交付使用后，缺陷多次反复出现，供方必须提出分析报告和解决方案，直到最后纠正缺陷、供方提供的质保从纠正之日起重新计算质保期。

如果是超出供方的责任范围的疏忽、误操作等情况而导致的更换修正，应由供方进行修理，其额外费用由双方协商承担。

2.投标单位应承诺10分钟内响应，2小时内到达现场处理问题，一般故障完成维修时间为2小时内，现场解决不了的重大故障，三天内解决，保证用户正常使用其功能。投标文件中提供具体的保障措施。投标单位接到故障报告后，投标单位应按承诺的服务水平和响应速度到达现场进行处理。免费保修期满后，维护费用另行协商。

3.投标单位需提供现场技术培训，投标单位应给出详尽的培训计划，确保招标单位的工程技术人员在经过培训后能完全掌握系统的安装、调试和维护。提供现场技术培训，提供全套的培训资料，培训应包括系统的设计原理、系统设备维护、设计理论、相关软、硬件的使用和操作等。

4.投标单位在每次预防性维护后，应针对设备的隐患，准备备件，并立即进行更换。

5.投标单位应严格遵守服务合约的目标在最短时间内恢复系统正常运行。

六、违约责任

1. 乙方提供的产品不符合质量标准或弄虚作假、以次充好，一经发现，乙方自行承担整改所需的费用，情节恶劣的，取消乙方中标资格。

2.  乙方不能满足甲方的开发要求将取消乙方中标资格。

3.  乙方不能开放数据结构及数据接口的将取消乙方中标资格。

 

七、附则

1. 在执行本合同中出现的一切争议，双方应尽量友好协商。协商不成的，提交淮安仲裁委员会仲裁。

2. 如果本合同的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本合同的效力时，本合同的其他条款应不受影响。

3. 未尽事宜，双方本着友好协商的原则，妥善处理。对本合同内容的任何修改、补充或变更，必须采取书面形式，经双方签字盖章后生效，均视为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

4. 本合同经双方签字盖章后生效。

5. 本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。

本合同不可分割之部分：

l 本合同项目竞争性谈判文件；

l 本合同项目谈判响应文件和谈判时乙方做出的书面答复等；

l 合同其它相关文件。

 

 

甲方： 乙方：

江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司

法定代表人或授权代表人： 法定代表人或授权代表人：

（签字） （签字）

签约日期： 签约日期：

 

 

 

第五章 技术及服务要求

5.1 C-CMTS设备技术要求

1、基本要求

（1）投标设备应遵循C-DOCSIS标准，满足DOCSIS 3.0/2.0和EuroDOCSIS 3.0/2.0标准。

（2）设备应满足C-DOCSIS标准所要求的系统控制模块、分类转发模块和射频接口模块的要求。

(3)要求支持DOCSIS 2.0与DOCSIS 3.0 的Modem混合使用，单个C-CMTS最大在线CM数支持500个以上。

（4）C-DOCSIS的上联接口可采用千兆PON口或以太光口方式。

（5）投标人所投设备的平均无故障工作时间（MTBF）的下限值应不低于30000小时。

（6）投标设备为室外一体型设备，必须满足IP65防护等级，局端设备要求金属外壳，具有防水，防尘，散热功能，具有良好的屏蔽性能，同时符合二级防雷标准。

（7）设备支持6KV防雷，整机设备采用60V或220V供电；请给出投标设备的整机功耗。

（8）设备（含光机）的整机过流能力不小于15A；技术要求未规定的其它技术要求不劣于国家标准和有线电视及通信行业标准。

（9）设备应提供射频检测口（最好为外置，也可以内置），用于检测上行、下行的射频参数。

（10）投标人应详细说明故障时对C-DOCSIS设备远程重启命令及原理。

（11）明确C-DOCSIS设备是否存在邻频干扰问题。

（12）投标人所投C-DOCSIS设备支持设备应支持64QAM、256QAM调制方式；支持MPEG2、MPEG4、H.264、AVS、DATA等多种信源格式的码流（含VBR和CBR格式）。

（13）明确是否与符合DOCSIS 3.0/2.0和EuroDOCSIS 3.0/2.0标准的现网CableModem终端能够很好地兼容和对接。

（14）投标人所投C-DOCSIS设备应支持自动跳频功能，以增加抗噪能力。如有特有抗噪声技术，可以进行详细说明。

（15）投标人所投C-DOCSIS设备应支持L2VPN企业接入。

2、RF接口指标：

 

3、设备要求

本次招标的设备必须符合淮安C-CMTS如下组网要求：

（1）设备支持DHCP配置,ONU设备要求完全端口隔离。

（2）本次采购的C-CMTS设备需内置光机，具备电流瞬通瞬断保护，在短时间多次通断电后均能正常工作，网管可以读取光机参数，但不予许通过任何形式对光机进行操作，设备系统层面的任何操作包括软重启均不予许影响到光机。

（3）要求设备支持具有防止网络攻击的安全防护机制。

（4）要求支持查询cm的各项参数，如上下行电平，噪声频谱等。可设定 ＣＭ运行阀值，超出范围可出相关报表。设备支持上行信道扫频，上行扫频发现劣化频点、调整中心频点；日常监视检查：信道链路衰减，上/下行信道链路质量。

（5）投标设备的上行带宽应支持：1.6MHz或 3.2MHz或6.4MHz；上行调制方式应支持：64QAM、32QAM、16QAM和QPSK;上行传输机制应支持S-CDMA或A-TDMA；下行调制方式应支持：64QAM、256QAM。

（6）要求设备支持DHCP option 82、option 60，请说明具体支持情况。

（7）同时支持多个连接的远程Telnet；要求投标设备可针对Telnet、SNMP做源地址访问控制。

（8）要求设备支持CM配置文件区分，即CM2.0自动取CM2.0的配置文件，CM3.0自动取CM3.0的配置文件。

（9）要求设备支持组播技术（Multicast），支持IGMP，PIM协议,支持DOCSIS IGMP 受控组播,支持IGMP Proxy,支持IGMP V2/V3，支持IGMP快速离开功能，IGMP处理性能不小于8000pps。要求支持SNMPv2和v3，提供详细设备MIB库。

（10）要求设备支持AAA功能。

（11）支持链路层ACL：根据源MAC地址、源VLAN ID、二层协议类型、目的MAC地址等链路层信息制定规则，对匹配的数据报文作出相应处理。支持基本ACL：根据三层源IP制定规则，对匹配的数据报文进行相应处理。支持高级ACL：根据数据包的源地址信息、目的地址信息、IP承载的协议类型、针对协议的特性制定规则，对匹配的数据报文作出相应处理支持基于ACL规则的报文过滤、镜像、优先级映射/修改、带宽控制、允许/禁止访问动作、流量统计。

（12）系统应支持基于VLAN+MAC的二层转发功能；需支持MAC动态学习功能，MAC的学习能力不小于1000个/秒；单台C-CMTS支持的MAC地址表项不小于2K个；设备需支持MAC地址过滤功能；

(13) VLAN功能应支持标准IEEE 802.1q 协议，支持VLAN标记/去标记、VLAN优先级标记、VLAN过滤等功能。支持的VLAN数量不小于4k。应支持基于VLAN的优先级。

(14) 网管应支持启动对各种接口的性能测量功能，采集和处理测量数据，分析测量结果并形成直观图表；性能管理应具备对系统性能管理事件的当天和前一天的每15分钟计数以及24小时计数功能；应支持对局端设备系统的带宽的使用情况进行统计或监测，并能根据检测数据自动形成直观图表；应支持查询历史系统性能记录，并能根据检测数据自动形成直观的图表，支持将查询结果和统计结果保存到外部文件并输出；应支持对局端设备的离网事件进行上报并进行记录；

(15) 网管系统应记录所有用户的操作，包括用户名、操作时间、操作类型。非法用户登陆应产生安全性告警，未经授权的操作尝试由系统日志记录并产生安全警告提示。建议支持管理区域的划分，将不同的资源分配到不同的管理区域，在不同管理区域内对相应资源进行管理操作。应支持网管数据库的备份和恢复功能。

(16) 网管系统应支持对局端设备的掉电事件进行上报并进行记录；网管应支持对系统的各个部分进行持续的或间断的测试、观察和监测，以发现故障或性能的降低。当射频接口物理层性能（如衰减、误码率等）严重下降时，系统应支持产生告警，告警门限可以通过系统进行设置。应支持对链路状态的监控、远端环回功能。应支持判定故障发生的时间和故障的位置，故障定位应能区别局端设备是断电、网络中断等故障原因。系统告警日志统计列表应可对故障类型基于故障严重程度、故障原因、时间段进行分级处理。

(17) 要求C-CMTS支持自动跳频技术（Frequency Hop），能根据上行频点的SNR、CorrFEC%、UncorrFEC%等参数为阀值，对上行频点的中心频率、调制方式、带宽进行自动调整。

(18) 要求C-CMTS满足RF输出口都可以输入电流和输出电流，支持下行输出电平可调，上行接收电平可调。

(19) 支持QINQ技术，能满足QINQ在与上层设备互联互通。

(20) 支持批量下发配置文件和版本升级。

（21）支持网管对C-CMTS进行简单网络排查如ping tracert telnet等操作

（22）设备应保证能够与时钟源同步，可以通过NTP协议自动进行时间同步和通过手工方式进行时间同步。

（23）支持对CMTS设备预部署，即插即用

第六章 谈判响应文件格式

一、谈判响应函

 

江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司：

根据江苏省广电有线信息网络股份有限公司淮安分公司C-CMTS选择的竞争性谈判邀请（编号***），签字代表 （全名、职务） 经正式授权并代表申请人 （申请人名称、地址） 提交下述文件正本一份、副本四份及电子文档一份：

1．报价一览表

2．技术规格及服务偏离表

3．商务条款偏离表

4．法定代表人授权书

5．（其他有关文件）

据此函，签字代表宣布同意如下：

所附价格表中规定的谈判价格为：

人民币 （大写）

1. 我们将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。

2. 我们已详细审查全部谈判文件，完全理解并同意放弃对谈判文件提出质疑及/或争议的权利。我们已经仔细阅读了本项目的谈判文件并对采购人现状进行了充分调研与确认。

3. 本谈判响应文件有效期为自谈判日起一年内保持有效。

4. 如果在规定的递交响应文件截止时间后，申请人在报价有效期内撤回响应文件，或获得谈判资格后未按要求参加谈判，或在谈判后未按要求递交最终报价和相关承诺，谈判保证金将被贵方没收。

5. 我们同意提供按照采购方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。

6. 我方授权贵方查询或调查我们递交的与本响应文件有关的声明、文件和资料，并同意在贵方的要求下提供相关文件或证书的原件及其他相关书面材料，以及通过我们的开户银行和客户澄清响应文件中有关财务和技术方面的问题。

7. 我方在法律和财务上独立、合法运作并独立于采购人，与采购人或其附属机构没有直接或间接地任何关联。

8. 与本谈判有关的一切正式往来信函请寄：

地址：
电话：
传真：
电子邮件：
申请人授权代表签字：
申请人授权代表姓名、职务：
申请人名称：
公 章：

 

二、报价一览表

申请人名称：

1.报价表

 

申请人授权代表签字： 申请人全称（盖章）：

 

 

 

 

 

 

备注：

各申请人需在谈判当日另行准备一份报价表（空表、加盖申请人公章）以备二次报价时填写。