2010年，当 “智慧城市”的愿景被正式提出，更多城市开始倡导运用“数字化、智能化、互动化、融合化”等手段，力求提速和优化城市运行的效率和效益。在“智慧城市”发展进程中，江苏有线苏州分公司将“智慧”的概念引入家庭、引入社区，通过大力推进高清互动机顶盒的整体升级与全面普及，并紧密结合宽带等业务发展、物联网等技术应用，最终实现社会服务、政府职能以及城市管理的“智慧化”。 在苏州市委、市政府以及省公司的支持下，苏州分公司积极实施苏州家庭信息化/云媒体电视项目，该项目连续三年被苏州市政府列为重点项目。2012年12月6日，在市政府报告厅举办的家庭信息化/云媒体上线发布会上，周乃翔市长发表了热情洋溢的致辞，他说家庭信息化/云媒体电视实现了苏州百姓从“看电视”到“用电视”的梦想跨越。在苏州，市民可以通过云媒体电视查询党政机关政务信息、民生信息，实现水、电、气、视、讯公共事业费用的查询和缴纳。电视WIFI、电视通话、电视支付、电视游戏、多屏智能等三网融合新功能，使得市民家庭中的电视机真正转化为了智能终端，。 党的十八大召开后，为顺应“加强和创新社会管理”工作要求，在苏州市委宣传部、市经信委等部门的推动下，苏州分公司以家庭信息化/云媒体电视项目为推动核心，加快在全市实施“智慧社区”信息化平台建设。“智慧社区”强调以政府为主导、以居民为核心、以服务为重点，把基层政府现有的社会管理和社会服务的功能，宣传、延伸到社区，以提高社区公共服务水平。同时，整合社区服务资源，动员和凝聚社会各方面力量，根据区（县）、街道（乡镇）、社区（村）等不同的服务平台，设计平台职责、设置服务功能，分层向居民提供各类服务。 
3月27日，省委常委、省人大常委会副主任、苏州市委书记蒋宏坤视察沧浪街道“居家养老”电视平台 目前，苏州分公司按照“积极参与地方数字化、信息化建设，不断探索创新社会管理和民生服务载体”的发展思路，不断加快信息化与城乡一体化高度融合，推动城市信息化逐步向更高阶段发展，已经为百姓与政府之间的沟通、交流搭建了一处全新的服务渠道和平台，提供基于“智慧家庭、宣传发布、民生管理、社会管理、数字小区”等五个子平台的“智慧社区”综合业务服务： --宣传发布子平台：依托信息发布中心平台、大屏、电视、广播、无线网络等多种载体，通过发布各类政务、民生信息，对百姓进行宣传、引导、教育、科普。 --智慧家庭子平台：依托高清互动机顶盒的各类功能及软件平台，提供家庭医疗、养老、安防、公用缴费等多种公共服务，提高民生幸福度。 --民生管理子平台：利用工单流程管理的理念，依照当地辖区管理体系定制开发处理民生问题的运营系统，实现民生问题的收集、处理、反馈、考核全过程电子化闭环管理。 --社会管理子平台：充分利用广电传输网，通过建立区域综合治理监控平台，发现、解决区域内各类社会综合治理隐患和问题，维护社会正常秩序。 --数字小区子平台：结合小区有线电视网建设，提供小区视频监控、道闸、电子围栏、楼宇对讲和停车等管理服务，提升小区安防等级。 让我们实地体验一下，苏州分公司“智慧社区”信息化平台中已实现的部分功能： 太平街道：电视、大屏、广播、无线，社区里一个都不少 太平街道地处相城区北部，在当地国家级科技企业孵化器--阳澄湖数字文化创意园内，有着江苏有线苏州分公司在全市建立的首个信息发布中心和“智慧社区”展厅，这里专门建设的服务信息采集、广播音频录制、视频制作、节目编排等信息制作发布室。 
太平街道信息发布中心 2013年10月，太平街道信息发布中心正式启用，是“智慧社区”宣传发布子平台的核心，并在内容制作、审查、管理中统领下辖的电视社区、广播、电子大屏、无线社区等四大媒介。以“盛世太平”为题的电视社区，是太平街道独有的电视栏目，提供了政务公开、纪委专栏、街道动态等一系列政务信息内容。同时也将电视投票、电视视频远程探视等新技术融入其中，使电视屏转变为政府的信息屏、居民的服务屏。广播和电子大屏等组成了家庭与社区、室内与室外全方位的“声音全覆盖”信息发布系统。进入“盛世太平”电视社区中“政务公开”一栏，显示出“黎明村村务公开账务表”，明细列支了项目承包单位或承包人每一季度上缴的土地金额明细、村干部职责分工、村务公开监督小组成员名单、预、决算表、收支明细表，以及村级重大基建项目情况表等，都全部公开，完全透明化。而纪委专栏的纪检监察室部门职责也明示了“三大纪律八项注意”，对违规的界定处理也较为清晰。另外，信息中心每天通过广播在 7：30-8：30播放普通话广播新闻，在17：30-18：30播放苏州话新闻，一个小时接地气的内容，一半是自采街道新闻，一半摘播国内外大事，赢得了各年龄层的不少忠实听众。在小区广场、便民服务中心、文体活动室等地正在进行AP热点设置，鼓励居民使用无线网络，更好地发挥“无线社区”功能，太平街道与分公司正努力争取实现乡镇街道 “第一个”WIFI全覆盖。 据相城区太平街道办事处主任金爱民介绍，太平街道信息发布中心建成后，苏州市委常委多次实地进行调研，了解信息发布平台的功能作用，市委宣传部专门召集全市基层宣传干部参加“智慧社区”信息发布平台培训。市委领导和相关部门都认为广电网络是传播党的新闻舆论的重要阵地，是丰富群众精神文化生活的重要渠道，是发布政务民生信息的重要载体，具有独特和鲜明的传播优势，在百姓中具有很强的权威性、诚信度和公信力。在实际使用中，我们也发现通过平台建设既畅通了政府信息发布渠道，也满足了广大人民群众公共信息服务的需求。 苏州分公司基于“智慧社区信息发布中心”的“基层组织宣传信息发布平台”被苏州市评为“2013年宣传思想文化工作创新项目提名奖”。目前，浒墅关、黄桥、黄埭、阳澄湖等乡镇（街道）都在建设“信息发布中心”，以广电网络公共文化信息服务能力，积极推动创新地方社会管理。 沧浪街道：百姓居家养老有“套餐” 打开高清互动机顶盒，短暂的开机画面后，按“4”进入“沧浪街道居家养老”频道，选择第一个选项“安全签到”如今已经成为家住玉兰社区的独居老人刘老每天必做的事情。“用这个机顶盒，可以每天向街道报一声平安，这样街道放心了，我们也过得安心。” “我们的后台可以显示出所有独居老人的签到状况，并且可以安排社区的工作人员逐一询问，排除意外情况。依托这样的签到系统，可以说为街道内的每位独居老人都装了一道‘安全阀’。”姑苏区沧浪街道党工委副书记宋翼说。 
“居家养老”电视平台与沧浪街道“好管家”平台“无缝对接” 位于苏州古城区的沧浪街道，下设13个社区居委会，常住人口6.8万人，其中，老年人1.4万人，占总人口20.5%；80岁以上高龄老人2296人，占老年人比例19.57%；独居老人618人，街道人口已迈入老龄化阶段。 “老龄化会带来一系列问题，解决这些问题的成本也很高，在沧浪街道 ‘虚拟养老院’的基础上，我们进行了一些调研，觉得信息化养老需求量非常大。”宋翼表示，有线电视网络覆盖面广，有较强的公信力，同时拥有大量的老年收视基础，这些优势和沧浪街道的需求“不谋而合”。 在苏州分公司和沧浪街道的携手探索下，今年3月沧浪好管家“居家养老”电视平台已上线试运行。该平台依托有线电视高清互动电视平台以及物联网技术，让居家老人使用高清互动机顶盒享受养老安全、亲情、健康、生活等方面的专业养老“套餐”服务。而通过“居家养老”电视平台和沧浪街道“好管家”平台的对接，也充分完善了“智慧社区”的各项管理功能。 这个“套餐”内包含的内容很多，如果有独居老人家里的电视长时间固定在一个频道，操作后台都可以监测到。通过“电视通话”视频设备，老人可点击“呼叫社区”键，与社区服务人员进行面对面通话；通过互动平台的点菜系统，老人只需要手持遥控器便可实现轻松点餐，每天有三种套餐可选，并由快递送餐上门……目前，沧浪街道好管家“居家养老”电视平台有6位独居老人已使用或享受到该平台前期提供的“安全签到、呼叫社区、点菜系统、便民缴费”等基本应用。 今年3月27日，省委常委、省人大常委会副主任、苏州市委书记蒋宏坤在现场体验后，对沧浪街道的“居家养老”电视平台予以了肯定，并要求“更好地利用信息化平台，及时了解并帮助居民解决实际问题”。 广电网络在传播上可实现点对点、点对线、点对面的任意组合定向传送和双向传送，确保了服务资源定点的准确性，真正让每一个有需要的居民获得应有的服务，也在某种意义上避免了公众资源的随意浪费。分公司正加快推动平台正式上线步伐，并在更多街道推广和定制“居家养老”电视平台，更好地服务独居老人、服务街道管理。 元和街道： 城市民生管理中有个“好管家” “一块约60寸的大型电子屏幕被分成12块，每块小屏幕都显示摄像头所拍摄到的实时监控画面。电子屏前方的控制台上，工作人员可以24小时调取本区域内所有摄像头的画面。”近日，相城区元和街道“好管家”软件管理平台上线试运行。今后，该地区将实现民生问题收集、处理、反馈的全电子化流程。 作为相城区综合治理软件平台的一个试点，元和街道“好管家”试点范围为元和街道中心商贸城，下辖御苑家园、华辰嘉园、峰汇园等12个社区，前期投入一千万元左右，覆盖用户约3万户。“以前道路需要维修情况要找城管，治安事件要找派出所。出现比较复杂的情况，还需要和多个部门进行沟通，比较繁琐，而且在监控上有死角。”元和街道相关负责人表示，住户分布相对分散，外来人口较多，是管理上的难点。元和街道是相城区的一处重要窗口，“商贸城未来将被打造成相城的核心地区，民生管理一定要做好。” “当时我们了解到元和街道的实际情况和需求，在2013年2月就提出了建立综合治理平台的概念，把所有需要处理的信息汇总到一起，再分条线安排下去。”分公司元和及黄桥广电站站长张伟说，民生问题来源的多元化决定了一个大平台的存在，在此之前元和街道已经建成了湖沁、朱泾等多个小区的应急广播和监控系统，这也为“好管家”软件管理平台的建立打下了基础。 2013年3月，“好管家”平台开始设计和现场勘点，8月完成了街道、区的项目论证，11月份项目中标，今年3月上线运行。“‘好管家’是隶属于苏州分公司智慧社区的民生管理子平台，是基层政府处理各类民生问题的运营系统。”分公司集团客户部技术支撑经理钱鋆介绍到，该系统分为信息录入、工单派发、工单处理、效能督办、分析考核等五个部分，最终目的是使民生管理成为一个闭环系统。 钱鋆全程参与了“好管家”平台的设计搭建运行。在他看来，平台实现了多个整合，首先是彻底整合了公安、城管和社会监控资源，在中心商贸城派出所将所有的监控平台进行汇总，通过统一管理，使监控资源全部共享，避免了多个系统之间的协作沟通难题，避免了协同不足导致的监控的死角。其次是和上下级系统进行对接，向上与区便民服务中心的软件平台对接，与待建的区城管平台对接，向下与社区的社情民意在线对接，将社区窗口及相关人员收到的问题统一纳入工单，避免多套系统独立运行。同时对各个部门和社区进行横向考核。 目前，苏州分公司“智慧社区”综合信息化平台在立足于创新政府管理、民生服务的同时，一直在追求自身的不断创新。对于下一步的“动作”，苏州分公司希望能以“全方位感知，立体化服务”为目标，进一步将“智慧社区”向软件化、应用化、平台化趋势发展，促进各自平台产品趋于成熟。同时，充分利用内部技术资源开发新产品，形成新的竞争力，最终实现智慧社区产品的创新，为推进江苏有线打造国内一流综合信息服务运营商、加快苏州智慧城市建设进程贡献更多力量。 （文/尹平 沙冬凡） |
