随着新一轮县级网络资源整合工作的快速推进，如何进一步对目前事企结合的县级网络公司进行真正意义上的“公司化”改造，进一步健全现代企业管理制度，进一步完善法人治理结构，是摆在我们面前的一个重要的现实课题。本文结合目前县级公司的运行现状，就如何加强规范化运行工作提几点粗浅认识。

　　
      一、统一“发展规划”

　　目前现状：各地缺乏明确的中长期发展规划，年度目标基本上以当地政府目标责任状形式确定；没有编制年度重大技改项目，重点工程实施计划；没有发展增幅刚性要求。

　　对策措施：依据省、市要求，结合县级用户规模、业务形态、市场环境，确立中长期发展规划，明确年度经济目标及增幅指标，比如整合完成后1-2年内确定10%-15%的增幅；每年初，由县级公司上报区域内重大技改项目、网络改造工程等重大事项，由市公司审核后统一编制项目计划。

　　
      二、统一“业务形态”

　　目前现状：目前县级公司基本以收视费、互动业务费、点播增值业务费、宽带、机顶盒销售、管网工程配套费等为主要收入来源，有的县级公司成立了专业的工程公司，对外承接弱电工程业务，但各单项业务没有具体目标任务。

　　对策措施：依据目前市场实际，本人认为广电网络公司的业务形态应确定为：基本业务：包括基本收视费、机顶盒销售、管网工程配套；增值业务：包括互动服务费、点播服务费、宽带信息费、节目包销售；副营业务：包括机顶盒售后维修（参保方式）、数字电视耗材零售、一体电视机代售、数据专线服务、广告（开机画面、信息条、互动首页、广告插项、购物频道等）、弱电工程及其他投资类项目（须上报市公司批复）等。确立上述三种业务形态后，结合地方实际，按照10—15%的增幅下达各项年度分指标。

　　
      三、统一“营销管理”

　　目前现状：各地销售的产品、价格、促销政策不统一。甚至一地的城乡之间、镇与镇之前也不尽一致，出现负面效应（给人印象不规范、不正规，因有价格差距投拆增多等）

　　对策措施：应由市公司在综合各地营销现状的基础上，自上而下地研究制定统一的营销政策：各类销售产品（标高清机顶盒、互动点播、数据专线服务、各种节目包、宽带、一体电视机等）的价格及促销政策；集团客户的营销政策；重点外接工程业务、重要集团客户“一事一议”政策等。

　　
      四、统一“技术模式”

　　目前现状：由于一直以来的有系无统的实际，造成目前各县在广电技术模式上严重不统一。表现在：机顶盒技术参数不统一；数字平台不统一；光机、BOSS管理、智能卡、呼叫管理等诸多方面不统一 。导致技术服务保障上不到位。（供应商多、新业务接入不兼容等）

　　对策措施：以此次资源整合为起点，应由市公司基于省公司网络平台和技术部门要求，统一制定广电网络技术规范标准，严格定位产品、设备规格型号、技术参数，制定统一的故障应急方案，实施统一的技术服务保障。

　　
      五、统一“形象标识”

　　目前现状：广电营业网点大多没有设立统一的、醒目的标识，网点内部设置，工作人员服装、服务不规范。

　　对策措施：所有广电营业网点统一要求挂“江苏有线***营业网点”店招标识；制定统一的广电营业网点建设标准，建议在店招标识、内部设置、服装礼仪、服务用语、业务受理、宣传营销、考勤考核等方面实行统一。

　　
     六、统一“财务管理”

　　目前现状：基层广电站财务独立，不少广电站负债严重，计帐方式落后。县级公司没有实行严格的财务预决算制度，没有进行精准的财务成本核算，财务人员大多只做财务报表，没有形成有质量的财务分析报告。

　　对策措施：一是强化预决算管理。年初县公司依据运营实际，编制年度财务预算（含人员薪酬、技改投入、项目施工等费用），市公司审核后执行，年终由市公司进行决算审计；二是强化成本核算，要逐步精准到资产效益和人力资源效益。
      （文/付宗海）