三网融合新政策出台后，广电行业最近发生了很大变化也面临着诸多问题，如体制和机制问题，但事实上同样条件下，也有运营商做的不错，这就说明并不是不可为，广电同仁不能过于依赖政府、等政策，应先把业务做好，无论将来如何变化，自身所拥有的网络和用户是最重要的。

　　三网融合需保护广电才能产生适度竞争

　　北京凌云光子有限公司总裁姚毅表示，三网融合后广电应该是非常有竞争优势的，但按照目前形势继续发展下去对广电是很不利的，需要广电高层拿出明确的目标和思路，加快整合力度，制定相关监管办法，尽快改变被动局面，做出几个真正的试点网，再进行推广，以便推动三网融合，实现适度的公平竞争。

　　其次，相较于电信运营商，广电网络运营商具有宣传功能，其意识形态的政治属性很浓，但通常规模小，实力小。三网融合一部分意义在于要把视音频节目在可控可管范围进行开放，先在国内开放，然后再逐步向国际市场开放。

　　第三，三网融合是在推进国家的信息化进程。如美国最近推出了国家宽带计划，计划未来十年让美国一亿个家庭每户都能使用100兆的入户带宽；

　　由于目前电信运营商和广电运营商双方力量对比悬殊，国家必须对广电运营商进行保护，使其能成长成为有竞争力的玩家，这样电信运营商和广电运营商大规模同台竞争才有意义，才能让老百姓大规模的通信和视频娱乐成本降低，进而实现三网融合的真正意义——让最广大人民群众享受到国家信息化的改革成果。

　　电信系统在三网融合进程中的诉求

　　非广电类企业通过各种渠道参与并制作了非新闻类的音视频内容，在广电总局监管下，开放内容市场引入竞争，有利于产生更多更精彩节目内容，对广大老百姓是有利的。

　　如果电信运营商建一张IPTV专网用于播送基本电视业务，广电运营商的基本饭碗就会被端掉。电信通过其无线网、固话网和宽带接入业务可以产生持续的现金流，用于补贴IPTV专网前期推广营销产生的亏损。IPTV的基本电视业务可以采取免费或者接近免费的方式从广电嘴中夺食。这样就会威胁到广电系统最基本的营业收入

　　广电系统必须理清业务分类

　　广电总局应对广播电视业务做一个非常负责任的管制措施，认真划分哪些是公益事业、哪些是基础盈利业务、哪些是增值业务；广电系统准备开放哪些业务、不开放哪些业务？

　　划分出来的公益事业，其他非广电系统的经营者都不能碰，因为广电系统是党和人民的喉舌，政治属性要保证。目前的状态是，中国广播电视公益事业是全世界做的最好的，这点要珍惜和发展，对广电的基本收入来源，国家必须加以保护。

　　NGB网络建设该如何做？

　　建设中国的下一代广播电视网NGB，目的就是让中国的企业在下一代网络市场上形成自主知识产权，鼓励创新。NGB骨干网和接入网选用技术必须代表将来产业趋势且要符合中国国情，电信以前采用TDM和SDH体系都已为过去时，姚毅个人认为，NGB要有长远的带宽规划。广大老百姓对高清视频内容的传输要求正在提高，现在观看和下载高清视频内容的需求是FTTH建设的原动力，高清视频节目是最“吃”带宽的。

　　HFC体系在过去对广电做了很多贡献，但是广电人不能固步自封，要看到未来通信产业的发展趋势，考虑广大老百姓的资讯和娱乐的需求。

　　三网融合实施能否成功，要看国家的勇气和信心，要拿出统一的电信法案驾驭电信和广电两个系统，使运营商这些市场主体能在公平的政策上，进行适度竞争，而不是残酷竞争，企业大量投入才能产出，才能在良性的的环境下完成国家的信息化战略。